فرمت فایل : WORD (قابل ویرایش)
تعداد صفحات:61
فهرست مطالب: صفحه
آیین‌نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری.....................................................................................4 فصل اول - تشکیلات، وظایف و صلاحی................................................................................................4
فصل دوم - شروع به رسیدگی ..........................................................................................................7
فصل سوم - چگونگی رسیدگی به تخلفات .............................................................................................8
فصل چهارم - هماهنگی و نظارت ....................................................................................................11
فصل پنجم - سایر مقررات ............................................................................................................13
فصل اول - تشکیلات و حدود و وظایف...............................................................................................15
فصل دوم - تخلفات اداری .............................................................................................................17
- رشوه.................................................................................................................................19
-ایراد تهمت و افتراء.................................................................................................................19
- اخاذی................................................................................................................................20
- اختلاس..............................................................................................................................20
فصل سوم - مجازاتها ..................................................................................................................20
فصل چهارم - سایر مقررات ..........................................................................................................25
تصویب نامه هیئت وزیران.............................................................................................................28 آئین نامه پیشگیری و مبارزه با رشوه در دستگاه های اجرایی....................................................................29
فصل اول – مصادیق رشوه............................................................................................................29
فصل دوم – تکالیف و وظایف دستگاه های اجرایی.................................................................................30
فصل سوم – تکالیف و وظایف کارکنان..............................................................................................31
فصل چهارم- نحوه رسیدگی به تخلفات رشوه گیرندگان ومجازات های اداری ...................................................31
فساد اداری، عوامل بروز و راهکار‌های پیشگیری و مقابله با آن.................................................................37
عوامل فرهنگی و محیطی..............................................................................................................38
عوامل شخصیتی........................................................................................................................38
عوامل اداری و سازمانی...............................................................................................................38
الف – راهکار‌های کلان................................................................................................................39
ب – راهکار‌های خرد .................................................................................................................39
1) راهکار های اداری و مدیریتی....................................................................................................39
2 ) راهکار‌های فرهنگی ـ اجتماعی ..................................................................................................40
3) راهکار‌های سیاسی ـ مدنی.........................................................................................................40
4) راهکار‌های اقتصادی................................................................................................................40
گزارش سال 2007 فساد جهانی......................................................................................................41
مشکلات مهم فساد قضایی.............................................................................................................41
تعریف فساد قضایی.....................................................................................................................41 حوزه فساد قضایی .....................................................................................................................43
انواع فساد قضایی......................................................................................................................43
الف- مداخله سیاسی در روندهای قضایی ...........................................................................................44 ب ـ رشوه‌خواری .......................................................................................................................45 مواجهه با فساد قضایی.................................................................................................................46 پیشنهادها................................................................................................................................47 انتصابات قضایی........................................................................................................................47
قوانین و مقررات........................................................................................................................48 پاسخگویی و نظم............................................................................................................................49
شفافیت...................................................................................................................................50
نمودار فساد جهانی 2007............................................................................................................52 یافته‌های قابل توجه در شاخص فساد جهانی 2007...................................................................................53
رشوه، مشکلی شایع در تمامی نقاط جهان...........................................................................................53
فقرا، حائز رتبه نخست پرداخت رشوه................................................................................................54
ادارات پلیس، جولانگاه رشوه.........................................................................................................55
فاسدترین بخش دولت‌ها...................................................................................................................56
افق آینده در مبارزه علیه فساد........................................................................................................57 مبارزه علیه فساد در سایه تردید عمومی................................................................................................58
نتیجه‌گیری...............................................................................................................................59
درباره نظرسنجی...........................................................................................................................60
آیین‌نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری
1373.06.16 - .25227ت 257 ه - 1373.07.16 - 705
استخدام کشوری - مراجع اختصاصی
سازمان امور اداری و استخدامی کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1373.6.16، بنا به پیشنهاد شماره .2331د مورخ 1372.4.18 سازمان امور اداری و استخدامی کشور، به استناد ماده (27)قانون رسیدگی به تخلفات اداری - مصوب 1372 - آیین‌نامه قانون یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
"آیین‌نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری"
فصل اول - تشکیلات، وظایف و صلاحیت
ماده 1 - هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان - که در این آیین‌نامه هیأت بدوی قلمداد می‌شود - در هر یک از دستگاه‌ها موضوع ماده (18) قانون‌رسیدگی به تخلفات اداری - که از این پس قانون نامیده می‌شود - با رعایت مفاد قانون یاد شده و این آیین‌نامه تشکیل می‌شود.
تبصره - منظور از کارمندان کلیه کارکنان رسمی، ثابت، دایم، پیمانی و قراردادی است.
ماده 2 - هیأت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان - که از این پس هیأت تجدید نظر نامیده می‌شود - در مرکز وزارتخانه‌ها یا سازمان‌های مستقل‌دولتی، نهادهای انقلاب اسلامی، مراکز بعضی از استان‌ها به تشخیص هیأت عالی نظارت، همچنین در مرکز هر یک از دستگاه‌ها زیر تشکیل می‌شود:
سازمان حج و زیارت، شرکت مخابرات ایران، خبرگزاری جمهوری اسلامی ایران، سازمان بهزیستی کشور، سازمان ثبت احوال کشور، کتابخانه ملی ایران و‌بعضی از دانشگاه‌های کشور به تشخیص وزیران ذیربط - حسب مورد.
تبصره 1 - سازمان‌های مستقل دولتی موضوع این آیین‌نامه و سایر دستگاه‌های مشمول تبصره (1) ماده (1) قانون به شرح زیر هستند:
سازمان امور اداری و استخدامی کشور، سازمان برنامه و بودجه، سازمان تربیت بدنی، سازمان انرژی اتمی، سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان صدا و‌سیمای جمهوری اسلامی ایران، دیوان محاسبات، سازمان بازرسی کل کشور، سازمان زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیت کشور، سازمان اوقاف و امور خیریه،سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، سازمان قضایی نیروهای مسلح، مجلس شورای اسلامی، نهاد ریاست جمهوری، شهرداری تهران، بنیاد شهید انقلاب اسلامی،بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، جمعیت هلال احمر، کمیته
امداد امام خمینی، سازمان تأمین اجتماعی، جهاد‌دانشگاهی و نهضت سوادآموزی.
تبصره 2 - دستگاه‌های موضوع این ماده و تبصره یک آن، در صورت لزوم می‌توانند در مرکز خود هیأت‌های متعدد تجدید نظر داشته باشند.
ماده 3 - انتصاب هر یک از اعضای اصلی و علی‌البدل هیأت‌های بدوی و تجدید نظر، با امضای شخص وزیر یا بالاترین مقام دستگاه‌ها موضوع تبصره (1) ماده(2) این آیین‌نامه و با رعایت شرایط مقرر در ماده (6) قانون صورت می‌گیرد.
ماده 4 - هر یک از دستگاه‌ها یاد شده در تبصره (1) ماده (2) این آیین‌نامه در صورت داشتن واحد سازمانی در مراکز استان‌ها، می‌توانند نسبت به تشکیل‌هیأت‌های بدوی در این مراکز اقدام کنند.
ماده 5 - رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان حوزه هر استان تا زمانی که دستگاه متبوع آنان در مرکز آن استان هیأت بدوی تشکیل نداده است پس از کسب نظر‌وزیر بالاترین مقام اجرایی دستگاه متبوع با هیأت بدوی متشکل در استان دیگر است.
تبصره - رسیدگی بدوی به تخلفات اداری کارمندان شهرداری‌ها در هر شهرستان در صورت عدم تشکیل هیأت بدوی با هیأت بدوی متشکل در استانداری‌مربوط است.
ماده 6 - هر یک از هیأت‌های بدوی و تجدید نظر پس از تشکیل، از بین خود یک نفر رییس، یک نفر نایب رییس و یک نفر دبیر جهت تنظیم صورتجلسه‌ها و‌مکاتبه‌های خود انتخاب و تعیین می‌کنند.
تبصره - مکاتبه‌ها هیأت‌ها با امضای رییس و در غایب وی باامضای نایب رییس معتبر است.
ماده 7 - هیأت‌های بدوی و تجدید نظر موظفند بلافاصله پس از تشکیل، آغاز کار خود را به نحو مقتضی با ذکر نشانی از طریق واحد مربوط به اطلاع کارمندان‌خود برسانند.
ماده 8 - رسیدگی به تخلفات قبلی کارمندان مأمور توسط هیأت‌های بدوی و تجدید نظر دستگاه متبوع کارمند صورت می‌گیرد و دستگاه محل مأموریت مکلف‌به اجرای آن است. در صورتی که دستگاه محل مأموریت از اجرای رأی امتناع ورزد یا امکان اجرای رأی با توجه به شرایط خاص دستگاه یاد شده موجود نباشد،دستگاه متبوع مستخدم می‌تواند رأساً نسبت به لغو حکم مأموریت اقدام کند و رأی صادر شده را به اجرا درآورد.
تبصره 1 - رسیدگی به تخلفاتی که در محل مأموریت واقع شده بر عهده هیأت‌های محل مأموریت است، وی در صورتی که رأی در صورتی که رأی صادر شده یا‌اشکال اجرایی در دستگاه محل مأموریت کارمند مواجه شود (مانند اخراج) نظر هیأت عالی نظارت در خصوص اجرا یا عدم اجرای آن برای هر دو دستگاه‌لازم‌الاتباع است.
تبصره 2 - هیأت‌های بدوی و تجدید نظر در صورت لزوم، از هیأت‌های وزارتخانه یا سازمان متبوع کارمند برای تکمیل مدارک و تحقیقات لازم کمک می‌گیرند‌وزارتخانه یا سازمان متبوع کرامند نیز مکلف است در صورت اطلاع از تخلف قبلی کارمند و لزوم تعقیب وی، مدارک اتهام و نتیجه بررسی‌های خود را به‌وزارتخانه یا سازمان محل مأموریت اعلام کند.
تبصره 3 - رسیدگی به تخلفات کارمندان دولت، مأمور در شرکتهای تعاونی دستگاه‌های اجرایی یا دستگاه‌هایی که مشمول قانون نیستند بر عهده هیأت‌های‌بدوی و تجدید نظر دستگاه متبوع آنان است.
ماده 9 - در موارد تعدد تخلفات کارمند در دستگاه‌های مختلفی که در آنها اشتغال داشته است، آخرین دستگاهی که کارمند به آن منتقل شده است (دستگاه‌متبوع وی)، صالح برای رسیدگی به اتهامات انتسابی و اجرای آرای قطعی صادر شده در خصوص وی است و می‌تواند به نحو مقتضی برای تکمیل مدارک و‌تحقیقات لازم از دستگاه‌های قبلی کمک بگیرد.
