مقاله رهیافتی بر سیاستگذاری تعاونی های تولید

اختصاصی از سورنا فایل مقاله رهیافتی بر سیاستگذاری تعاونی های تولید دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 44

رهیافتی بر سیاستگذاری تعاونی های تولید

سهراب دل انگیزان* : عضو هیات علمی گروه اقتصاد دانشگاه رازی و دانشجوی دکتری اقتصاد دانشگاه اصفهان

چکیده:

تعاون یک نهضت جهانی در مقابل ضعفهای در عدالت و کارایی نظام سرمایه داری بود. کشورهای جهان سوم و مخصوصاً ایران، پس از جنگ جهانی اول از این الگوها استقبال کردند. پس از جنگ جهانی دوم استقلال کشورهای در حال توسعه و علاقه آنها به الگوهای ضد استعماری توسعه نهضت تعاون را در آنها امکان پذیرتر نمود. از سال 1303 به بعد در قوانین ایران شرکت های تعاونی به رسمیت شناخته شده از سال 1370 قانون تعاون جمهوری اسلامی ایران زمینه قانونی لازم را بر اساس قانون اساسی برای توسعه این بخش فراهم نموده است. تسهیلات ارزان و آسان دولتی در قالب تبصره های بودجه در اولویت اول به شرکت های تعاونی داده شده و از ابتدای انقلاب تاکنون تعاونی های فراونی با تعداد اعضای بسیار تشکیل شده اند، بخش اعظمی از این تعاونی ها متاسفانه به عللی ناکارآمد و ناتوان از فعالیت بوده اند. این مقاله به دنبال مروری بر علل و مشکلات تعاونیهای راکد است به گونه ای که بتوان از طریق پیشنهاد سیاست های مناسب آنها را بر مشکلات موجود فائق نمود. این مقاله در فضای تعاونی های راکد استان کرمانشاه و برای سال 1380 و 1381 انجام شده است.

آدرس : اصفهان ، میدان آزادی ، دانشگاه اصفهان، دانشکده علوم اداری و اقتصاد، گروه اقتصاد.

[e-mail] E-mail:

Tel: [phone]

مقدمه:

برای مروری بر مشکلات تعاونی های راکد پس از تعریف تعاونی و مروری بر ادبیات علمی و قانونی آن در جهان و ایران روش تحقیق ارائه می شود. سپس هر دسته از مشکلات به صورت جدا مورد بررسی قرار می گیرد. اگرچه تعاونی ها در دسته های متفاوت فعالیت قرار دارند و شاید بتوان مشکلات مشخصی از هر دسته فعالیت را یافت که با دسته دیگر متفاوت باشد، اما بسیاری از مشکلات اصلی و موانع فعالیت آنها به صورت مشترک ظاهر شده و فقط شدت و ضعف این مشکلات در گروه های مختلف از تعاونی ها می تواند مشاهده گردد. این مشکلات از داشتن اطلاعات کافی و کامل برای فعالیت در بین اعضای تعاونی ها، مدیران آنها و یا کارشناسان ادارات و بانک را در بر می گیرد تا قوانین و مقررات دست و پاگیر بانکی، قراردادها، اعطای تسهیلات، عدم همکاری مناسب و روابط نامطلوب اجتماعی بین گروه های در ارتباط، مشکلات اقتصادی همچون تورم، رکود، بازار فروش، افزایش دستمزدها و قیمت مواد اولیه و یا وجود رقابت ناسالم در فعالیت تعاونی ها.

دستگاه های اداری و نظارت های آنها در کنار اجرای بسیاری از قوانین به صورت نیمه تمام، حضور عوارض، موانع و یا مراحل سخت اداری که طی کردن آنها برای بسیاری از تعاونی ها عملاً ناممکن است، عوامل پیش بینی نشده ای چون خشکسالی و یا آتش سوزی، دزدی، تصادفات و... نیز نبود دستگاه ها و نهادهای پشتیبانی کننده ای چون بیمه های متفاوت، دستگاه قضایی بهنگام، دستگاه اداری، کارآیی، بهره وری و… همگی از عمده عواملی بوده اند که طی مصاحبه های حضوری به آنها اشاره شده است و در ادامه به صورت مجزا و جدا جدا به آنها پرداخته خواهد شد.

1- شکل گیری تفکر تعاونی:

وضع اسف بار انسانها در اوائل قرن نوزده، تیره ورزی و بدبختی کارگران کارخانه ها، ساعات طولانی کار و دستمزدهای قلیل و اندک، محیط فلاکت بار اجتماعی بدوراز یک چشم انداز امیدوار کننده، نابسمانی های اوضاع اقتصادی، فقدان تعلیم و تربیت و بسیاری مشکلات دیگر در کشورهای اروپایی، با همراهی تفکرات جدیدی که بر اصول اقتصاد کلاسیک برای راهبری مناسب نظام اقتصادی مورد تردید جدی قرار گرفته بود، زمینه ای را ایجاد نمود تا متفکران و سیاستمداران در کشورهای خود به دنبال جایگزین های مناسب و خودجوشی برای موسسات اقتصادی بگردند.

در این راستا درانگلستان رابرت آون 1 (1858-1771)، ویلیام کینگ 2 (1886-1786)در فرانسه، سن سیمون 3 (1825- 1760)، فیلیپ بوشه 4 (1861-1796)، شارل فوریه 5 (1837-1772)، پرودون 6 (1865- 1809) ، لویی بلان7(1882-1818) و در آلمان هرمال شولتسه دلیش 8 (1883-1808) ، رایفایزن 9 (1888-1818) و بسیاری دیگر از فیلسوفان اجتماعی همچون مارکس 10 ، میشل دیون11، لنین12، شارل ژید13. نظرات و طرح های مختلفی را برای بهبود شرایط اجتماعی- اقتصادی مردم تیره روز ارائه دادند. افکار و تمایلات مردم در مسلک های جدید اجتماعی انعکاس می یابد و توده جامعه شوق فراوانی به تجمع و تاسیسات متشکل و همچنین احقاق حقوق خود نشان می دهد. این انگیزه ها مبنای پیشنهاد نظام متشکل از بنگاه های تعاونی با اصول مبتنی بر همیاری، آزادی، انصاف، بدور از تبعیض و استثمار و با هدف رهانیدن اعضا از تیره روزی و افزایش قدرت درک وتوان واندیشه آنان توسط نخبگان اجتماعی گردید که اگرچه به صورت کند وگسسته، ولی تجارب موفق اجرای خود جوش این تفکرات پیش زمینه اصلی شکل گرفتن نظام تعاونی گردید.

2- تعریف تعاونی: